相关新闻
面包屑当前位置:方山新闻 > 健康养生 > 浩博苹果信任-山东打响“世界一流港口建设”长跑发令枪

浩博苹果信任-山东打响“世界一流港口建设”长跑发令枪

发布时间:2020-01-11 17:52:04    浏览次数:3059

浩博苹果信任-山东打响“世界一流港口建设”长跑发令枪

浩博苹果信任,山东作为海洋大省,港口建设一直是山东的重要优势之一。近日,山东港口的高质量发展,又迎来了重大机遇。

11月13日,交通运输部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发了《关于建设世界一流港口的指导意见》。

《意见》提出,要打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,强化港口的综合枢纽作用,整体提升港口高质量发展水平,以枢纽港为重点,建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的世界一流港口。

建设世界一流港口,山东早就在谋划、在布局。

早在2018年5月14日,山东省就出台了《山东海洋强省建设行动方案》,其中已明确提出了“建设世界一流海洋港口”的目标。

建设世界一流港口,山东是有基础、有信心、有底气的。山东海岸线约占全国的1/6,海洋经济总量约占全国的1/5,拥有3个4亿吨的沿海港口,同时拥有一批重量级的海洋科研机构和创新平台,海洋人才较为丰裕,海洋产业发展基础较为雄厚,具备发展世界一流港口的条件和基础。

从具体数据看,2018年,山东全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨,居全国第二位,金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一,集装箱吞吐量居全国第三。其中,青岛港吞吐量超5亿吨,日照、烟台港吞吐量超4亿吨,均跻身全国港口前十位。

可以说,通过整合山东海洋资源和港口企业,发挥山东地理区位、科研人才创新能力和港口岸线等优势,加快构建完善的现代海洋产业体系,在建设世界一流港口方面,山东拥有着无限潜力、面临着重大机遇。

在多式联运、货源规模、电商平台等方面,山东港口仍亟待“由大变强”

要建设世界一流港口,山东港口发展必须实现“由大变强”的突破。在这个过程中,必须充分认识到山东省港口建设在货源集聚、物流协同以及电子商务等方面仍存在的一些困难和挑战。

多式联运在转换节点的接口能力不匹配,物流资源整合效果无法完全释放。

在铁海联运方面,目前山东省通过铁路运输的到港货物比重不足20%,而国外铁海联运比例基本达到30%以上(美国51%、法国42%、英国34%)。

形成这种局面,主要原因在于物流节点的接口能力较弱,例如,青岛港目前主要依靠胶黄和青连两条疏港铁路,每天的处理能力仅为4000标准箱。据初步测算,其输送能力仅能满足60%的市场需求,铁路货物处理能力亟待提升。

“水水中转”方面,部分航道通过能力弱,限制了内河航运的整体效率,例如徒骇河在滨州沾化的入海河道淤积严重,且受潮水限制,仅季节性通航;此外河道上的桥梁、水闸也需要进行改造。

就货源供给来说,目前尚未形成规模化优势。

目前,山东港口腹地仅能覆盖山东省境内,对省外货源的吸引能力较弱。

在进出口能力上,2019上半年,山东省消费能力在全国省份中排名第六,gdp排名第三,若仅靠省内腹地货源供应,在未来发展中将面临较大的“天花板”效应。

在腹地拓展方面,则存在对外航线通达性弱,对内物流成本偏高的现象。

目前山东省国际航线共有124条,而作为主要竞争对手的釜山港拥有335条,因此天津、曹妃甸、大连,甚至青岛港的部分外贸货物均需通过釜山港转运,导致大量的货源流失。

在腹地运输上,尽管通过“铁海联运”“水水中转”有效降低了物流成本,但在跨局(铁路)和跨省的转运方面,无法做到统筹定价,物流成本的省外部分依然过高。

电商平台的货源吸引能力较弱,限制了港口腹地的拓展。

一方面,山东省在跨境电商的物流补贴政策方面与省外有较大差距。

目前,山东省内跨境电商的仓储费用是由运营服务商,即港口物流公司来承担,以青岛港为例,每年要支出800万元左右的仓储费用,给企业带来了较大的压力;而河南、河北、江苏等周边腹地的物流枢纽城市均取消了仓储费用,由政府提供免租金的保税仓库。

另一方面,缺乏足够手段促进跨境电商的业务量增长。

例如,合肥和唐山根据外贸单量,对达到一定规模的订单分别予以每笔订单3元和3.5元的补贴,义乌则是根据贸易额大小,给予0.15元/美元的贸易额补贴,而山东尚未实施类似补贴政策,导致许多电商平台不愿来山东落户。

补齐短板,形成具有山东特色的港口核心竞争力

港口是综合交通运输枢纽,也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。针对上述问题,山东省应多措并举,在港口建设上进一步发掘新动能、激发新活力,形成具有山东特色的港口核心竞争力。

借助国家物流枢纽建设,构建协同高效的物流通道。

可依托青岛生产服务型(港口型)国家物流枢纽和临沂商贸服务型国家物流枢纽,建立国家物流枢纽之间的省际协同配合机制,绕开行政区划壁垒,统筹资源配置。

利用国家物流枢纽的资源集聚优势,对接发改委《关于加快推进铁路专用线建设的实施意见》,争取国家资金,在国家物流枢纽之间建立发车频率高、运输规模化的高效“海铁联运”通道,降低物流成本。

同时,与省外关键物流枢纽签订战略协议,通过转移支付机制,协调省内外运费差异,解决物流运输过程中省外部分成本过高的问题。

放开免税区内低价燃油的供应。

燃油费在船公司成本中的比重高达80%以上,如果能够降低低硫燃油的供应价格,则能对船公司产生极大的吸引力,提升山东省港口的货源规模和航线通达能力。

山东省港口地炼企业有充足的能力提供高质量的低硫燃油,建议依托保税区制度,根据船公司的靠港频率和靠港吨位,建立分级燃油供给制度,对靠港频率高、吨位大的船公司给予更高的燃油价格优惠,对标釜山港,形成更具竞争力的燃油价格优势。

同时,适时提升到港船舶和船员给养配套服务能力,通过拉动到港船舶的消费,补偿燃油价格方面的损失。

加大对跨境电商的补贴力度。

建议适当减免电商物流运营平台的仓租费用,在规定期限内实施仓租优惠政策,减小运营服务商的生存压力,提升对电商企业的吸引力,在形成规模优势、配套服务能力健全后再征收仓租费用。

建议根据订单数量或金额实施单量补贴或贸易额补贴,对标省外物流枢纽城市的补贴标准,吸引电商平台入驻并扩大贸易规模,优先形成集聚效应。通过规模增长创造更多的就业岗位,以量补价,形成长效促进机制。同时,对跨省快递业务给予适当补贴,强化快递企业在山东省的运力部署,提升港口的辐射能力。

应用区块链技术提升港口金融服务的公正性和安全性。

依托“云港通”平台,发挥港口信息资源汇集的优势,鼓励物流供应链企业使用线上交易渠道,通过区块链技术,做到物流状态的实时监控和物流关键信息的及时发布,依据内置协议明确各方责任义务,确保资金安全。

开发基于区块链技术的港口投融资、招投标服务平台,利用区块链不可篡改、透明度高的特点,杜绝暗箱操作和腐败事件的发生。

(作者:王圣 郝艳萍 作者单位:山东社会科学院海洋经济文化研究院)

(大众日报记者 李檬 马清伟 策划 张德春)

找记者、求报道、求帮助,各大应用市场下载“齐鲁壹点”app或搜索微信小程序“壹点情报站”,全省600多位主流媒体记者在线等你来报料! 我要报料

© Copyright 2018-2019 paulwaner.com方山新闻 Inc. All Rights Reserved.